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随着黄河、长城、太行三大板块旅游公路首批建成路段的启用——

“交旅融合”展现更美山西风光

来源:山西经济日报 2019年12月16日 09:10

  太行一号旅游公路成为当地农民脱贫致富路。(资料图片)

  这段时间,在中国历史文化名镇——临县碛口古镇刚刚启用的黄河一号旅游公路碛口试验段,以黄河文化为主题的观景平台,吸引了众多自驾游游客停下车来赏景漫步,这段旅游示范路也成了碛口景区游客必到的“网红”打卡新地标。得益于黄河一号旅游公路试验段的建设,碛口古镇已举办了吕梁文学季碛口分会场、第四届中国古村镇大会等活动,景区的影响力大幅提升。

  华夏古文明、山西好风光。近年来,我省把“四好农村路”和三大板块旅游公路建设作为一项最普惠、最公平、最基础的民生工程实施推进,并以此为载体,着力打造农村公路升级版,把全省壮美景观连起来,让山村百姓富起来,有力地支撑了全省乡村振兴、脱贫攻坚和转型发展。

  全省域谋划“地上”旅游“大蓝图”

  2019年10月15日上午,长约1539公里的黄河、长城、太行三大板块旅游公路首批建成路段启用仪式在晋城市沁水县举行。

  这是继去年开工建设了黄河、长城、太行三大板块旅游公路吕梁碛口、临汾乾坤湾2个试验段后,今年全面启动的“黄河一号”“长城一号”“太行一号”3条旅游主线及部分重要支线、连接线项目建设。

  依托得天独厚的黄河、长城、太行三大板块旅游资源,近年来,我省深入挖掘“地上”资源,高标准规划设计并实施了“黄河一号”“长城一号”“太行一号”旅游公路建设,从转型发展上下足功夫,全力将文化旅游业打造成战略性支柱产业。

  旅游业要发展,交通是关键。三个一号旅游公路规划,覆盖全省11市的117个县(市、区),规划建设总里程达1.3万余公里。计划用10年时间,构建主线串联、支线循环、连接线成网的“城景通、景景通”全域旅游一张网格局。未来这三条路,将连通与覆盖174个A级及以上旅游景区、726个非A级旅游资源。

  为了保障建设资金,根据省政府印发的《关于深入推进“四好农村路”建设的实施意见》,省财政厅、省交通运输厅还共同制定了《“四好农村路”和三大板块旅游公路建设资金管理办法》。

  在这个管理办法中,创造性地明确了两个方面工程建设的投融资模式。

  在旅游公路方面,提出了“省市补助+政府债券+PPP”或“省市补助+政府债券+县级配套”的模式,建设期为五年。其中,省级补助资金占18%,市级补助资金占10%,政府债券占40%,剩余32%的建设资金由各县视财力和项目情况自主选择政府全额投入模式、政府和社会资本合作模式解决。

  “四好农村路”方面,延续以往政策,充分发挥市、县政府主体责任。在“四好农村路”资金筹措方面,提出了“政府补助+PPP”模式。其中,安排省级补助资金达到25%,市县两级财政补助达到35%,剩余40%的建设资金采取PPP等市场化方式筹措。

  通过创新筹融资模式,有效破解了农村公路的资金难题,打开了工作局面。截至今年9月底,黄河一号、长城一号、太行一号旅游公路已累计开工2928公里,建成1774公里,完成投资186.6亿元,有效连通A级及以上景区38个,覆盖非A级旅游资源91个。

  “交旅融合”打通深山经济脉络

  路窄弯多,崖壁陡峭,经常是还没到目的地,就在持续的晕车中了。这是记者对左权县之前的路况印象。左权是革命老区,麻田八路军总部旧址、十字岭左权将军殉难处这些景区都在深山里,虽然是非常好的红色旅游资源,但因为交通不便,每年接待的游客并不多。

  如今再走左权,还泛着黑色油光的太行一号旅游公路,如蜿蜒旖旎的黑色绸缎盘亘在植物茂密的山中,很是养眼。

  太行山深处的左权县麻田镇泽成村贫困户有277户,贫困人口占到全村人口的一半。“我们这里无论种啥庄稼,收成都不行,现在全村改变种植结构,全部种上了核桃。”村党支部书记赵富生对记者说。

  太行山旅游公路支线上口——泽城线修好后,村里的贫困户也动起了搞旅游的念头。4个贫困户准备联合开发紫云山旅游区的漂流项目。旅游公路不仅能将农民们种的核桃卖个好价钱,还可以让他们再多条致富渠道。

  “2017年9月,全省旅发大会提出,举全省之力锻造黄河、长城、太行三大旅游板块,省交通运输厅积极响应,聘请具有国内一流水平的规划单位,以‘快旅慢游深体验’‘交旅融合’等先进的现代旅游交通理念为导向,编制了三大板块旅游公路规划纲要,并经省政府审议通过。”省交通运输厅党组书记、厅长闫晨曦说。

  据了解,这个规划纲要是全国第一个全省域旅游公路专项规划纲要,具有专用性、安全性、智慧性、友好型的鲜明特点,参加规划评审的省内外专家一致认为是全国同类规划的典范,达到国内领先水平。

  太行一号旅游公路修建的同时,省政府批准设立左权生态文化旅游开发区,左权成为全省太行旅游板块唯一的省级开发区。据了解,左权县实施的太行一号旅游公路总里程147公里,概算总投资6.7亿元,其中主线、支线、连接线共计11条。据左权县交通运输局总工霍跃南介绍,这11条旅游公路建成后,将形成“路景融合,一路一景”的千里太行旅游路,把全县280余处旅游资源串点成线,形成1条贯通全县各乡镇的县域道路循环圈和2条贯通全县6个3A级以上景区的旅游公路闭合圈,可使全县70个行政村、5万多群众的出行条件得到提质。

  农村旅游路成了真正的民心路

  黄河一号旅游公路试验段开通后,临县碛口古镇从事农家乐的贾丽特别忙。“现在天气冷了也不影响生意,每年旅游大巴车一辆一辆往过开,去年我家收入20万元,今年估计能翻番呢。”

  我省新建的三条旅游公路不同于一般公路,而是包含了各种“创意”,旅游公路除主体系统外,还配套建设了慢行、景观、服务和信息四大系统,如人行步道、骑行道、观景台、驿站、停车场等,大大提升了其综合服务功能。今年11月8日,山西正式成为全国第八家省级国家全域旅游示范区。旅游公路的建设,无疑为山西打造国家全域旅游示范区奠定了坚实的基础。

  公路通,百业兴。三个一号旅游公路的建设,不仅是促进文旅融合和高质量发展的重要支撑,同时也是打好精准脱贫攻坚战的重大举措,更是实施乡村振兴战略的重要保障。

  左权县芹泉镇下庄村党支部书记尚向军说:“交通方便以后,我们的大棚蔬菜最远已经发到了上海、江苏。”旅游公路网的形成,串联起了左权县特色产业经济廊带,辐射连通96个生态庄园、123个农民专业合作社、72个产业园区,推动了中药材、核桃、杂粮、设施蔬菜产业发展壮大,带动了全县农民收入持续增长。

  依托黄河一号旅游公路建设,碛口古镇连续举办了四届中国碛口“枣儿红了”红枣旅游文化节,旅游综合收入近亿元,旅游从业人员达6000人,带动了沿线12个贫困村4万人增收。

  大同市境内长城绵延493公里,该市正在建设长城一号旅游公路天镇至左云段。项目建成后,将连通天镇、阳高、新荣、左云4个县区,串联起数十个旅游景点和产业扶贫基地,形成四通八达、外畅内达的全域旅游公路网。 

        据了解,到2022年我省要集中建设三大板块主体区旅游公路5500公里,着力打通城市与景区、景区与景区、交通枢纽与景区之间的旅游通道,届时一个适应全域旅游要求的旅游公路网将展现在世人面前。

(责编:张诗阳)